发布时间：2023-04-12 11:03 来源：优秀文章
我局以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实，从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实，确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创建工作领导小组，由局党组书记、jú长任组长，副jú长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情况成立了综治信访办公室，落实1名兼职人员负责(外经办公室主任)。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作，并随时听取各部门及下属企业情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。平安创建工作总结。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治工作目标责任”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节，以责任机制为核心，全面推行包联责任制。将安全责任横向到边，纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法，逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理工作。平安创建工作总结。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。
对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年年共接待来访人员4人次，比去年同期下降20%，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育，引导干部群众主动参与社会治安防范和管理，努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。
二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。
三是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。
四是为保证票据现金的安全，对财会人员取现金实行定额取款，还对財经制度进行了规范。
五是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗，清点带走贵重財物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。
此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在:法制宣传深度和广度还不够，对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展，需进一步探讨。
在__年工作中，我们将在县委及县级主管部门的领导下，并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。
XX街道平安建设系列专项整治行动 工作总结 根据(XXXX发【2020】1号)《关于XX区深入开展平安建设系列专项整治行动方案的通知》要求，XX街道以“平安建设系列专项整治”行动为载体，狠抓落实，建立健全长效工作机制，确定工作目标，确保“两节三会”期间社会持续稳定，为全区经济和社会发展创造良好的治安环境做出贡献。现根据我街实际对平安建设系列专项整治行动工作总结如下：
一、 领导重视，健全机构建设
为进一步加强对平安建设系列专项整治工作的领导，经街道党工委研究决定，调整XX街道平安建设系列专项整治领导小组，调整后由街道党工委书记XXX任组长，街道办事处主任XXX、XX派出所所长XXX、街道党工委副书记XXX任副组长，各科所办公室副负责人及社区书记为组员的平安建设领导小组，坚持“谁主管、谁负责”的原则，开展综合治理、维护社会稳定和平安建设等工作。
二、强化制度，完善长效机制 发展是硬道理，是第一任务;
稳定是硬任务，是第一责任。我街党工委、办事处始终坚持“稳定压倒一切”的工作方针，结合办事处实际，研究制定了一系列工作制度。
1、党政领导包案负责制。专项整治工作由领导小组具体组织实施，党政主要领导和分管领导是此项工作的第一责任人和直接责任人，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓，成员部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、定期召开排查调处工作会议。由领导小组负责主持，定期听取汇报，掌握情况，明确责任，制定调处方案，会议要形成讲议纪要。经过排查没有发现问题的，也要记录在案，并向上级报告，实行“零报告”制度。遇有敏感期和重大疑难问题时及时召开紧急会议。
3、信息报告制度。由社会治理办公室副负责人具体负责信息的搜集、整理，定期上报区政法委、区稳定办。为确保突发事件能够得到及时有效地处理，我街特对《突发事件应急处置预案》等应急制度进行了修订、完善，在敏感期间实行24小时值班制，一旦发现问题及时处理并上报。
三、完善机制、细化平安建设基础工作
(一)强化对社会稳定风险的化解稳控 1、围绕社会矛盾纠纷排查化解。XX街道以预防在先、化解在前为目标，创新理念思路、方法手段，着力构建党工委主导、综治办协调、各部门齐抓共管命案防控体系，有效提升预测预警预防各类风险能力。加大矛盾纠纷的排查化解力度，全面摸清底数并形成台账，全力集中化解，努力做到小事不出社、大事不出街、矛盾不上交、人员不上行，街无命案、社无刑案。
(1)预防和妥善化解群体性事件、维护社会稳定 充分发挥街道、社区二级信息网络队伍作用，明确专人专门负责信访信息工作，经常排查社会不安定因素，并分门别类逐一落实专人负责认真调处，将矛盾及时化解在萌芽状态，确保早发现、早掌握、早处理，做到大事化小，小事化了，决不让矛盾激化。
(2)疫情期间因对抗测体温、核查隔离等疫情防控措施可能引发的矛盾纠纷以及处置情况。
疫情期间XX街道以社区两委成员、居民组长、党员、社区积极分子、楼栋长、辖区民警等为工作主体，对每一网格实施动态化、全方位管理。争取对涉疫情人员“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，有效遏制因对抗测体温、核查隔离等疫情防控措施可能引发的矛盾纠纷。
(3)疫情期间患者家属以及受疫情影响暂时失去收入来源等群体可能引发的个人极端事件以及心理干顸和疏导情況。
XX街道综治工作委员会与司法所及各社区人民调解委员会相互衔接配合，围绕因受疫情影响暂时失去收入来源等群体，有针对性地了解其心理状况，开展心理疏导，做好心理援助，服务信访维稳大局。依法保护群众的合法权益，促进家庭和社会的和谐稳定。
2、围绕特殊人群排查管控 针对易肇事肇祸精神病人、社区矫正特殊人群，分类实施服务管理措施，做到底数清、情况明，全掌控，形成特殊人群管理台账，制定走访、排查等长效机制，确保包保稳控率达到100%，杜绝有暴力倾向的精神病人引起肇事肇祸事件发生。引导社区矫正人员教育转化，顺利回归社区。
3、 围绕出租房屋和流动人口排查整治 面对突如其来的新型冠状病毒感染肺炎疫情，XX街道高度重视、迅速行动、周密部署，举全街之力，全员投入战斗，在原工作基础上层层压实责任，创新举措，确保辖区暂住人口排查管控到位，保障全街人民生命健康安全。
一是成立以党工委书记为组长、主任为副组长，各相关部门副负责人为成员的暂住人口疫情防控工作领导小组，小组每天部署防控工作重点，对辖区各项工作任务落实情况进行全方位监查，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保值班联络随时畅通。二是对省内、省外、外籍旅居务工等暂住人员返鞍情况进行“地毯式”摸排，对排查出的人员进行登记上册，做到底数清、情况明。对已返鞍人员设专职人员负责，每天2次测量体温，及时掌控身体状况，详细摸清直接和间接接触者名单，与其进行沟通采取居家隔离措施。另对隔离人员所在楼道每日进行医学消杀，以控制病毒滋生。目前共排查暂住人口返回人员XXX户、XX人，省外返回XXX人，省内返回XXX人，外籍返回1人，无武汉返回人员，正在医学观察期XX人，解除医学观察期XXX人。三是针对暂住人口开展疫情防控精准宣传，实时加强舆情监控和网络评论引导工作，及时处理疫情谣言传播及不实信息，回应群众关切，消除公众恐慌。
4、防范和处理邪教工作 认真落实包保责任制、帮教责任制，关心帮教对象的思想和生活，帮助他们解决实际困难，切实巩固教育转化成果。对有滋事和犯罪苗头的邪教分子，进行有效监控，加强情报信息工作，及时掌握其活动动向，做到未动先知。定期进行了解情况和谈话，并做好记录，把“四个纳入”贯彻到整个工作中去。
今年以来，X县综治办在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省委关于深入推进综治和平安建设工作的决策部署，围绕全年工作重点和目标任务，狠抓各项工作措施的落实，取得了明显成效。
一、主要工作情况
(一)领导高度重视，充当平安建设坚强后盾
县委、县政府高度重视，把综治和平安建设工作作为民生工程、民心工程来抓。县委书记xxx高度关注平安建设工作开展，数十次提出工作指示，多次下基层调研指导工作。县委副书记、县长xx多次听取平安建设和综治工作汇报，对平安建设创建所需经费有求必应。比如：在经费保障方面，设立了100万元的平安建设专项创建经费和50万元的大要案准备金，投入巨资建设了“天眼”“地网”工程;在人员支持方面，招聘了460余名巡防队员、69名视频监控人员全部由县财政保障其工资待遇;在奖惩机制方面，我县将综治和平安建设工作纳入党政领导考评体系，干部调整前书面征求综治委意见。
(二)学习先进经验，提升平安建设工作水平
为全面提升我县综治和平安建设工作水平，促进工作高效开展，根据专项工作推进需要，今年，县综治办共进行了4次外出考察学习。
1、201x年3月21日至3月28日，县政府副县长xx带队，县综治办、城区三乡镇相关负责人、县公安局等一行15人，赴江苏省宜兴市、浙江省绍兴市柯桥区、诸暨市枫桥镇“枫桥经验”展览馆、温州市龙湾区考察学习平安建设、立体化治安防控、技防及电动车防盗管理等工作。本次考察学习，有力推动了我县社会治安立体化防控工作，为我县推行二轮电动车智能防盗系统建设项目奠定了基础。
2、201x年6月14日至15日，县综治办组织公安、广电等有关部门一行8人，赴山东省临沂市学习了视频监控建设联网应用“平邑经验”。 通过这次考察，使我们认识到我县与先进地区视频监控建设联网应用工作，在先进工作理念、监控资源整合、使用管理机制建设、创新拓展使用领域等方面还存在一定差距。我县将以此次考察为契机，立足现有基础，充分发挥优势，认真学习吸收“平邑经验”，力争创新赶超，在更高层次推动社会治安立体化防控体系建设。
3、201x年6月29日至6月30日，县综治办组织公安局、人寿保险公司等一行9人，赴信阳市学习社会治安民生保险先进工作经验。准备在7月中旬，召开全县“平安家园”保险动员大会，全面启动该项工作。
4、201x年11月11日，县综治办组织本部门工作人员，公安局和有关乡镇代表赴xx县学习综治中心规范化建设先进工作经验。
(三)完善工作机制，激发基层综治工作活力
今年，县综治办精心研究，深入征求各乡镇、各单位意见建议，制定出台了《201x年度X县综治和平安建设工作考评办法》，对考评内容、办法、日常计分、暗访督导减分和结果运用等方面都进行了细化和明确。
每季度进行一次定期考评，对季度检查排名后三位的乡镇、县直单位进行通报批评，对连续两个季度排名后三位的乡镇、单位，视情况给予约谈、挂牌整治等处理;每半年，组织一次公众安全感调查活动(一般与省公众安全感调查同步进行)，对排名在后两位的乡镇，对乡镇主要领导进行约谈，排名在后两位且满意度低于93%的乡镇，给予一票否决警示处理;不定期对各乡镇、单位平安建设专项工作进行督导暗访检查，每次督导暗访检查形成督查通报，对问题严重的视情况给予约谈、挂牌督办和实施一票否决权制等处理。《考评办法》制定了11种计分条款和9种扣减分数条款，作为各乡镇、各单位日常工作加减分依据。
随着考评机制的建立完善，各乡镇、各单位工作的积极性和主动性明显增强。特别是在促进乡村两级巡逻工作常态化方面发挥了积极的作用。目前我县乡村两级巡逻持续扎实开展。各乡镇把每日巡逻图片等工作动态上传到县平安建设工作微信群，县综治办每日对巡逻图片进行汇总，结合不定期实地督导暗访情况，作为各乡镇计分和减分依据。
(四) 周密安排部署，专项活动开展成效明显
1至2月份，深入开展了“法律服务进基层活动”，以群众喜闻乐见的方式把法律知识送到了群众身边;3月份开展了“平安建设宣传月活动”，古会宣传成为亮点，当时x书记等县主要领导还亲临现场指导工作，在全省宣传月活动总结通报上，六方面提到我县进行表扬，是全省活动亮点最多的县;4至5月份，开展了“社会治安重点地区和突出治安问题排查整治活动”，整治效果明显，受到了省综治办三处的好评和肯定;6月份县综治办组织开展了上半年安全感调查活动，县政府投资8万余元，建立了一套标准化调查问卷话务自动呼叫系统，一改往年人工拨打、纸质问卷、人工汇总等传统方式，实现一键呼出、自动录音、电子问卷自动保存、自动汇总统计等智能化应用功能，确保了整个调查活动的公正性、规范性和高效性;7月份，在铁路隐患整治活动中，我县提前2个月圆满完成了辖区内63处(1521棵)危树、6处彩钢瓦隐患整治任务，获赠郑州铁路局一面印有“隐患整治落实有力，确保铁路安全畅通”的锦旗;9月份，深入开展了“法律进校园”活动。各乡镇、教体局、公安局、司法局等单位加强协作、密切配合，短短一个月的时间，在全县385所中小学集中宣讲了一遍;10月13日又在全县范围内安排布置了“校园周边环境治理”活动，目前整治活动已初见成效。还有目前我们正在开展的“霹雳”严打行动，取得了显著打击成效。
(五)精心研究布置，重点(专项)工作扎实有序推进
1、高标准抓好综治中心规范化建设，夯实基层基础。全国“南昌会议”和全省社会治安综合治理创新推进会后，县委县政府高度重视，11月9日召开全县社会治安综合治理创新暨争创平安建设先进县动员大会，全面安排布置了乡镇、村综治中心规范化建设工作，并下发了有关方案和资料。11月30，全县又召开了综治中心规范化建设推进会，先是组织各乡镇党委书记、政法副书记、综治办专职副主任分别到5个综治中心规范化建设先进乡镇观摩学习后，在县委大会议室召开了推进会议，对综治中心规范化建设进行强力推进，要求全县要在12月10日前全面完成乡镇、村综治中心规范化建设的目标任务。
2、基层矛盾纠纷多元化解机制基本形成。省委把今年确定为矛盾纠纷多元化解机制建设年。我县在去年完善矛盾纠纷预防化解机制工作的基础上，进一步建立健全制度机制，加强工作平台建设，有效夯实了多元化解机制载体，初步形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化解工作机制。特别是今年4月28日，全省“民转刑”命案预防暨家事纠纷多元化解工作推进会在新乡召开后，县综治办及时在全县范围内开展了基层矛盾纠纷预防化解机制回头看活动，各乡镇、各有关部门利用一个月的时间，对预防化解机制自查自纠、查漏补缺。进一步健全完善了分析研判和信息上报制度，县级至少每月、乡级至少每半月、村级至少每周召开一次例会，排查矛盾，分析形势，制定措施，会议召开情况逐级上报。乡级会议召开情况及纪要在每月20日和30日前上报县综治办。今年以来，进一步建立健全矛盾纠纷多元化解机制，大力化解矛盾纠纷。在进一步建立健全调处平台、调处网络和各项工作制度、机制的基础上，注重发挥人民调解的基础作用，行政调解的重要作用和司法调解的主导作用。截止目前，全县调解处理各类纠纷9562件，调成9436件，成功率98.68%。
3、视频监控升级改造工程全面完成。今年以来，我县累计投资近2亿元，对全县视频监控系统升级改造，建设枪机7500个，球机50个，高空瞭望系统10个，卡口500套，完成对县、乡、村各主要交通路口、繁华路段视频监控全覆盖，实现了县、乡二级监控平台资源共享。举行了高规格的视频监控系统工程项目签约仪式，县委书记xxx，县长xx出席仪式并讲话，标志着我县视频监控系统升级改造工程全面完成，正式投入使用。7月28日省综治办副主任xx莅临我县调研工作时，给予我县视频监控系统高度评价。我县按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标，下大力气加强公共安全视频监控建设联网应用工作。纵向已实现了县、乡、村三级视频监控全方位互联互通;横向将分级有效整合公安、金融、教育、交通、卫生等各类视频监控资源。建立以公共安全视频图像信息共享平台为核心的纵向贯通、横向集成、分级应用的信息平台。现已专门成立了视频监控联网应用工作协调领导小组，办公地点设在广电局，有县综治办副主任牵头，公安、广电等有关部门组成联网应用工作协调组，正在全力以赴推进我县的视频监控联网应用工作。
4、基层和行业系统平安创建工作扎实有效。县综治办对201x年度平安乡镇、平安县直单位进行了命名，分层次对平安村、平安乡镇直单位进行了命名，行业牵头单位、县综治办、公安局联合对10大行业平安单位进行了命名，命名率(创建达标率)均在85%以上;各乡镇、各单位在不断完善软硬件的基础上，持续开展创建宣传、排查化解矛盾、加强治安防范，特别是依托“法律服务进基础活动”“平安建设宣传月活动”“治安重点地区和突出治安问题排查整治活动”，有力推动了平安创建活动的持续深入开展，取得了明显效果;县综治办对基层和行业系统创建活动实施动态管理，以日常督导和季度检查为抓手，促进全县平安创建活动持续扎实开展。今年11月9日全县社会治安综合治理创新暨争创平安建设工作先进县动员大会上，下发了深入推进平安创建工作方案，安排布置了深入创建工作。
5、公众安全感调查活动扎实高效开展。我县每年都与省调查活动同步开展两次县域内安全感调查工作。今年上半年，县综治办从公、检、法、司等政法部门精心挑选6名业务素质高、操作能力强的青年民警组成工作小组，自6月1日起开展了我县上半年安全感调查工作。为更精准掌握群众对社会治安状况满意率，平安创建活动知晓率、参与率等客观情况，进一步保证调查工作高效开展，县政府投资8万余元，按照省社情民意调查中心标准，建立了标准化调查问卷话务自动呼叫中心系统。该系统一改往年人工拨打、纸质问卷、人工汇总等传统方式，实现一键呼出、自动录音、电子问卷自动保存、自动汇总统计等智能化应用功能，确保整个调查活动的公正性、规范性和高效性。目前，下半年调查工作正在紧张有序进行中。
6、铁路运输安全隐患专项整治第一阶段成效明显。按照省《关于开展影响铁路运输安全隐患专项整治工作的通知》要求，我县成立组织，制定方案，积极与省铁路局有关部门联系对接工作，扎实开展铁路运输安全隐患专项整治活动，共排查出63处涉及600余棵危树方面隐患，5处涉及彩钢瓦隐患，已将整改责任分解量化到各相关责任单位和责任部门。目前，600余棵危树已砍伐完毕，彩钢瓦隐患正在进行。10月26日，省护路办副主任xxxx一行4人，莅临我县检查验收铁路运输安全专项整治工作。xxxx一行在县委政法委副书记xxx、县综治办主任xxx等陪同下先到xxx火车站铁路沿线进行了实地查看，现场指导，后又召集县公安局、教体局、交通局、公路局、司法局等单位负责同志在县委政法委会议室进行了深入座谈。xxxx副主任对我县铁路护路工作给予了高度评价。
7、扎实开展了其他工作。严重精神病障碍患者监护人以奖代补工作、打击治理虚假信息诈骗犯罪工作、“平安家园”治安保险工作正在扎实推进。
二、存在的主要问题
(一)个别乡镇综治中心规范化建设进度较慢。
(二)群众对平安创建的参与率和知晓率还偏低，平安X县宣传工作还需进一步持续加强，平安创建活动还需进一步深化拓展。
三、下步工作打算
(一)成立三个督导组对全县综治中心规范化建设、乡村两级巡逻、平安建设宣传和迎检工作进行督导。
(二)积极准备迎接省综治办年度检查工作。
我们按照区委、区政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全区经济超常规、跨越式发展。在创建“平安 ”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作
一、加强组织领导，建立平安防范新体系
只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安 ”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。局党委一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位
(一)思想认识到位。经贸局始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。经贸局成立了由党工委书记任组长，分管书记任副组长，各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安 ”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。
(二)组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上，各所属单位也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，辖区群防群治力量有专业治保人员20多名，非正规就业安全人员20多名，义务巡逻队员近50名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
(三)管理制度到位。为了促进全局综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。局党委班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达1多万元，为构筑“平安 ”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范，完善平安建设新机制
搞好平安建设，机制是重点。平安建设是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在 的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。
(一)坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中，我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员9名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点，单位为依托，每月一次对所属企业不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。有时个别人员由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了联名信访、上访等过激行为，局党委和有关单位一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解小组有关工作人员经常深入职工家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾5起，调解成功5起，成功率达100%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。
(二)坚持围绕加大宣传，提升辖区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入企业，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。
(三)坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。在这这方面，我们结合实际，建立了联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及重点矛盾纠纷的企业分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全系统的稳定。
(四)坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对--功参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前系统内原来几名--功练习者全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘--功’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果
搞好平安创建，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“三个注重”。
(一)注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，向企业广泛宣传安全生产有关知识，加大了对职工群众的安全意识教育;同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。
(二)注重流动人口管理。所属企业中外来人员较多，管理难度大，为此，局党委根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了企业的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、 “谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。
(三)注重基层联动防控网建设。同时，经贸党工委还着力加强辖区内防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个企业成功推行治安承包新机制。目前，全系统已组成了全覆盖的防控网络，做到每个企业有警卫室，有专职力量，有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。
一年来，我局在开展平安创建工作中，做了大量工作，取得了一定的成绩，机关所属单位从未发生失泄密事件、违法乱纪事件、刑事案件以及“黄、赌、毒”等现象，单位内部和谐融洽，气氛积极向上。但仍存在一些不足，如工作发展不平衡，时强时弱，时松时紧;与所属单位的联络还有待加强，社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻等。这些问题都有待我们重新理清思路，把全系统的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下半年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安 ”目标，为全区的长治久安、人民群众的安居乐业和工业工作的顺利开展提供坚强有力的保证。
县综治办：
根据《关于开展平安建设和社会治安综合治理集中宣传月活动的通知》﹙X综治办〔20xx〕5号﹚要求，结合我委实际，于3月份认真组织开展了此次宣传月活动，现将我委宣传月活动情况总结如下：
一、领导重视，组织得力，注重实效
我委对宣传月活动高度重视，成立了以XX为组长，XX为副组长，各处室负责人为成员的综治宣传月活动领导小组，由专人抓具体工作，形成了层层抓落实的工作机制。结合实际，制定了切实可行的活动方案，制作专题展板2块，发放《平安创建文件汇编》和《安全法》等宣传材料400余份，悬挂条幅15条；举办了安全生产专题培训班。各企业积极参与，制作张贴了宣传标语200余张，使广大干部群众了解了综治方针政策。
二、重点突出，形式多样，精心部署落实各项活动
根据要求，我们重点学习宣传贯彻了中央、市、县委关于综治工作的一系列重要指示和决策。加大对县委、县政府《平安XX建设实施方案》、《平安XX建设规划》等文件的学习宣传贯彻，尤其加强了单位负责人的集中学习，使他们明确自己所肩负的政治责任，实行目标管理是责任制、责任查究制，增强他们抓好社会治安的责任感。采取了广播、会议、宣传展板、标语、散发传单等方式，使广大干部职工知晓了综治方针和搞好社会治安的重要性。
1．组织召开专题会议，部署20xx年综治和平安建设宣传月活动。要求各处室制定集中学习相关法律、法规，增强广大干部党员综治意识和综治水平。
2．充分利用每周职工例会组织职工学习中央、市、县相关会议精神及《国家安全法》、《消防条例》等有关法律法规，引导广大干部职工学法、懂法、守法、依法办事，逐步提高广大干部职工依法行政意识。
3．全力抓好治安防控工作。对办公场所进行消防安全检查，防范火灾隐患，并提醒干部职工关锁好各自办公室的门窗，防止偷盗案件的发生。重大节日、重大活动期间实行24小时值班制度，主要领导带班，职工轮流值班，确保我委安全稳定。
三、工作到位，收到积极效果
我委在大张旗鼓开展综治宣传月活动的同时，认真抓好综治各项措施的落实，提高宣传效果，在宣传动员会上，进一步抓好矛盾纠纷排查调处、信访下访等工作措施的落实，由于宣传工作到位，深入人心，目前我委上下已经形成齐抓共管，涌现人人参与社会治安的良好局面，正进一步推动综治工作向纵深发展。
通过开展综治和平安建设宣传月活动，我委广大干部职工的综治意识和平安创建水平得到了提高，对于进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，活动中也还存在一些问题和不足：一是个别企业对“综治和平安建设宣传月”活动重视不够，对活动组织不力。二是宣传形式还需进一步创新，宣传力度还需进一步加大。三是在经济发展过程中，产生各种利益分配矛盾较多，特别是有些历史遗留问题，调处难度大。
对活动存在的不足以及当前存在的突出问题，下一步我们要结合实际，总结经验，积极探索，继续把综治和平安建设宣传教育工作引向深入，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，为进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，为营造平安、稳定、文明、和谐的社会环境做出新贡献。
今年以来，我们按照县委 县政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和十六届六 中全会精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的要害性措施来抓，实现了 “七个不 发生”的目标要求，确保了 社会稳定，有 力地保障和促进了 全镇经济超常规 跨越式发展。
在 创建“平安__”过程 中，我们注重做好以下三个方面的工作：
一 加强组织领导，建立平安防范新体系
惟独 社会稳定，才干安居乐业。创建“平安__”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委 政府从加强思想熟悉 完善组织网络 落实各项制度方面下工夫，做到了 三个到位：
1 思想熟悉到位。镇党委 政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，坚固树立防范意识，做到主要领导亲自抓 分管领导具体抓 机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了 由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调 检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，钻研创建工作，制订了 创建“平安__”的总体计划，加强了 对社会治安综合管理工作的领导，落实了 各项综合防范措施。
2 组织网络到位。为了 增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在 镇平安创建领导小组的基础上，各村居也相应建立了 创建组织，设立专职综合管理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合管理目标管理责任书，形成了 横到边，纵到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有 协警20多名，非正规就业安全人员50多名，义务巡逻队员近200名。由此构建了 多层次 全方位的社会治安综合管理防控网络。
3 管理制度到位。为了 促进全镇综合管理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不 断加大平安建设力度。镇党委 政府班子对综合管理工作做到“思想上有 位置，组织上有 班子 工作上有 布置，经济上有 票子”。我们多方筹措资金，一年来，在 社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安__”提供了 有 力的物质保证。同时，我们不 断健全和完善各项安全防范制度，如[突发 重大事件事前预警制度] [治保调解制度]等各种规章制度，有 效保证地区安全防范工作。
二 深化安全防范，完善平安建设新机制
搞好平安建设，机制是重点。创建平安__是一项综合工程，惟独 创新机制，才干保障人民的合法权益，居住在 __的业主 居民才干具有 充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。
1 坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在 维护镇域稳定过程 中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员40名，不 断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点，单位为依托，联合派出所 法庭 司法，每月一次对辖区不 稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视 排查认真 信息畅通 职责分明 处置及时。矛盾纠纷调解 中心 综治办 信访办等有 关单位工作人员经常深入居民家 中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集 排摸不 稳定因素，做到早发明 早报告 早操纵 早解决，通过疏导 化解工作，使一些事态平息在 萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷 矛盾23起，调解成功21起，成功率达95%以上。受理各类信 访 电12件，办结率 反馈率均达100%。
2 坚持环绕加大宣传，提升单位 居民安全防范 法制意识。我们以治安防范宣传 普法宣传 [条例]宣传 禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在 治安防范宣传 中，我们通过黑板报 宣传单 座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特殊针对一些犯罪分子利用部分群众迷信 贪小廉价心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在 普法宣传过程 中，采取了 建立一块法制宣传园地 设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有 机结合了 起来。在 [条例]宣传过程 中，我们通过“双教育 双规范”等活动，较好地营造了 宣传氛围。
3 坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我镇驻地企业较多，各村经济发展不 均衡力。为此，我们结合实际，依托社会力量，坚持“项目联办 人才联用 资金联股 城镇联建 平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”，建立地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及征用 租用土地的村庄分别派驻工作组，及时解决工作 中的新情况新问题。工作 中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解 中心 信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深 做细，做到多向群众宣传现行信访 土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门 多了 解 多解决群众的各种艰难，由此确保了 全镇的稳定。
4 坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对“_”参练人员 劳教刑满归正人员 青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在 积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前全镇共有 五年内刑释人员名，三年内解教人员名，均全面开展了 帮教;原来几名“_”练习者也全部表示不 上访 不 上京 不 再练，达到了 ‘_’人员‘零进京’ ‘零滋事’的目标。
三 加大基层防控建设，巩固平安建设新成果
创建平安__，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不 断加大基层防控建设力度，从社区警务建设 消防安全防范 流动人口管理 安全文明共建等方面入手，做到了 “四个注重”。
1 注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用，十分注重警务建设。先后了 高标准派出所办公楼，为巡警队和110机动队配备专用车辆2部 小灵通20部 警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余歇息时间，发扬不 怕苦 不 怕累的 勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不 断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了 辖区群众的人身 财产安全。今年，全镇共发生刑事案件起，与去年同期相比下降3 7%，破案起，其 中可防性案件起，与去年同期相比下降%。
2 注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡镇公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有 关知识，加大了 对群众交通安全意识教育;同时，加大安全生产监督管理力度，定期不 定期开展安全生产检查和各种专项管理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有 效保证了 群众生产生活的安全。
3 注重流动人口管理。我镇外来人员较多，管理难度大，为此，镇党委 政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合 严格管理”的要求，落实“属地化管理”原则，重点加强了 工地和出租私房 集贸市场 用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管 谁负责” “谁出租 谁负责” “谁用工 谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查 登记 发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有 序。
4 注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，派出所大力加强地区防控力量建设，共同建立了 集人防 物防 技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。40个村成功推行治安承包新机制。目前，已组成了 覆盖全镇的防控网络，做到街面上有 巡逻民警，小巷有 专职力量，农村有 群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调 形成互补，合力维护社会安定。
通过深入开展“平安创建”活动，__的安全系数明显提高，居民对安全的满足度达到95%以上，打造“平安__”已初见成效。但是，由于特殊的地理位置，社会不 稳定因素依旧存在 ，与各种黑恶势力的斗争形势依然严重，这些问题都有 待我们重新理清思路，把全镇的社会治安综合管理工作做得更好 更扎实。
下年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实 创新的态度，合力实现“平安__”目标，为全镇的长治久安 人民群众的安居乐业提供坚毅有 力的保证。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了“平安_”建设活动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
(一)加强组织领导，严格落实工作责任。
去年省委提出建设“平安山东”以后，我县坚持早部署、早安排，于_月27日召开了平安建设动员大会，提出了“建立十项机制，建设平安_”的工作任务。今年2月份全市平安建设工作动员会议以后，我县又及时制定下发了《2014年度建设“平安_”重点工作实施方案》，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将建设任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份，召开了全县平安建设工作落实会议，进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安建设领导小组，建立了建设办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安建设活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费;县直各部门投入资金500余万元，各乡镇用于建设活动的资金达300多万元。制定了《2014年度全县平安建设活动检查考核办法》，对平安建设工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中，先后召开3次现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验，促进了平安建设工作的深入开展。
(二)强化宣传发动，营造良好的建设氛围。
县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动5次，出动宣传车600余台次，发放宣传材料30余万份，发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安建设简报》，现已编发90期，多期被市建设办采用。县电视台、广播电台开辟了平安建设宣传专栏，对全县的平安建设活动进行动态和纵深报道。县建设办在城区显要位置、各主要出口以及与外盛外县交界处设置高标准大型宣传牌9块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块，全县所有村居全部建立了宣传一条街，形成了浓厚的建设氛围。
(三)深化严打整治，切实解决突出治安问题。
一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，1—11月份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是严厉打击“__功”等邪教组织犯罪，对现有“__功”人员全部落实了教育、转化和监管措施，依法取缔了各类非法宗教组织和邪教组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治，特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满意程度有了进一步提高。
(四)加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。
1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”：就是对110报警服务台进行改造升级，组建县公安局报警服务中心，实行110、119、122三台合一。“六大系统”：一是闭路电视监控系统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室，在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器，县直主要单位都设置了电视探头，实施全天候、全方位监控。二是GPS卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备，实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备，为民警配备对讲机，建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器，与县公安局指挥中心联网，增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察，方便群众报警，有效打击犯罪。六是综合信息查询系统，将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机，实行电子管理。“五大网络”：一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区，巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务，派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻，村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量，从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员，由巡警大队统一管理，加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员，实行领导带班值班制度，全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区，全部建立了治安保卫组织，成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统，实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值班、站岗、巡逻，维护了市场秩序。
2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度，加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设，普遍充实了治安巡逻大队，开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设，采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式，认真落实了夜间站岗巡逻制度，加强了对农村社会面的防范和控制，完善了农村治安防范网络。
3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度，按照“六知”要求，对两劳及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，有效预防了重新犯罪。
(五)夯实基层基础，确保社会平安稳定。
一是进一步加强基层政法综治组织建设，对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强，特别是对司法所，全部立户列编，实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作，广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、明理家”和“148”法律服务活动，提高了广大干部群众的法制观念和法律素质，加强对青少年的法制教育和管理，中小学校均聘请了法制副校长，积极开展多种形式的普法活动，有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上减少了各种不安定因素的发生，维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会，推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》，专门召开动员大会，对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署，要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，落实了工作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章制度，各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来，全县到市以上比去年同期下降37.5%，无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来，全县各类安全事故同比下降9.4%，未发生重大安全生产责任事故。
(六)加强政法队伍建设，为平安建设提供强有力保障。
一是加强政法部门领导班子建设。春节后，县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、信访局的领导班子进行了调整充实，新提拔调整科级干部8人，对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段，又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育，广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动，全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行错案追究制，确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组，制定了专门方案，对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查，逐案落实了包案单位和责任人员，采取多种措施，全力进行处理，现已全部予以解决。
(七)大力开展平安建设集中活动，全面维护社会稳定。
为把“平安_”建设推向深入，我县从11月10日至12月10日，在全县开展了为期一个月的平安建设集中活动，对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效，从县直部门和乡镇抽调2000余名干部，混合编成工作组，每个工作组包2-3个村。工作组坚持吃住在村，深入基层排查调处各类矛盾纠纷，及时帮助村居解决影响稳定的突出问题，促进了平安建设工作整体水平的提高。
学校安全关系到社会稳定、家庭幸福，是建设和谐校园、推进学校素质教育顺利实施的重要工作，必须长抓不懈，时时警钟长鸣。一学期以来，我校根据20_年海陵区教育局“平安校园建设年”总体部署，及时把上级的有关安全的文件和会议精神在教职工大会和学生大会上进行传达，营造全校教师关心和支持学校安全工作的局面。现将一年来平安校园建设工作的开展情况总结如下：
一、健全机构，加强领导
1.学校成立了“平安校园”建设工作领导小组，由校长任组长，由分管副校长任副组长，由各科室主任为领导小组成员，使建设工作有了组织领导保障。领导小组下设安全办，具体实施学校安全维稳工作。建立校园联防队，负责学校的保卫和对校园每天的值班巡逻，及时处理偶发事件等。严格门卫制度，实行外来人员来访逐一登记制度。
2.学校每周星期五上午召开行政班子会议，凡涉及学校安全工作的重要问题都要在会议上讨论研究。及时分析和研究校园综治、建设平安校园工作面临的问题，讨论解决的方法和措施的落实等，分管学校安全工作的副校长和安全办主任每月组织一次校园安全工作检查，做到及时排查安全隐患、整改存在的问题，把安全目标任务落到实处。
3.学校制定了建设“平安校园”工作规划和实施方案，并把“平安校园”校园建设纳入学校年度工作计划。在年初，校长室与各科室负责人、班主任、各教师，以及班主任与各班学生家长，层层签订了安全管理目标责任书，分工明确，责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实。
4.不断健全完善安全工作的各项规章制度，建立健全考核制度，做到岗位目标明确，责任到人，学校严格执行年级、班级负责制;课任教师点名制与安全工作责任制;教职工安全责任与评优评先挂钩，
实行一票否决制。制定了各种安全工作防范预案，明确责任追究制度，大大加强学校安全工作群防群治机制。
二、完善管理，常抓不懈
1.学校制定了严格的门卫制度和来访人员的登记、验证制度、学生出入校园验证制度、教职工临时出入登记制度、保卫人员夜间值班消防安全巡查制度，保卫人员实行24小时值班，并做好值班记录和来访人员登记记录。
2.学校执行领导带班制度，进一步加强对学生课间行为规范的管理，学生上体育课、音乐课以及到多功能教室上课、到食堂就餐一律在教室门前排队前往，提高学生的自主管理能力和文明素养程度。
3.严格执行《食品卫生法》，加强对食堂工作的管理。食堂从业人员定期进行身体健康检查，体检不合格者坚决予以清退。学校还不断加强领导，建立健全食品卫生、采购、留样等各项制度，严把“病从口入”关。不断完善食堂管理机制，保证学生的饮食安全和质量。
4.学校不断加强教学环节和实验室安全管理，实行教师岗位责任制，要求任何一位教师必须对自己的岗位安全负全责，任何任课教师都是自己学科岗位的第一安全负责人。实验室管理方面，不断建立健全安全操作规程和实验室管理制度。实验员和上课教师严格遵守实验操作规程，确保实验过程的安全。
5.认真执行安全事故报告制度，学校对安全事故有严格的报告制度，由专人负责，决不允许缓报、瞒报或不报的现象发生。
三、扎实教育 防患未然
1.认真开展丰富多彩的法制、交通安全、饮食卫生安全、消防安全、预防溺水、预防违法犯罪等教育。9月份，我校邀请食药监局工作人员结合我校实际对食品安全管理人员及从业人员进行“食堂卫生知识”专题培训。10月份，我校组织全体管理人员认真学习了《中小学校岗位安全工作指南》，并向每位老师印发《中小学校岗位安全工作指南》，要求每一位教师深入细致的学习，明确自己岗位的安全职责任务，提高安全教育的水平。一年来，我校3次邀请法制副校长陈祥胜到学校进行法制讲座，陈所长通过一个个鲜活的案例，进一步提高了学生的法制意识，加强了学校依法治校工作。除此之外，学校还积极组织学生参加安全知识竞赛、观看安全方面的专题片等活动，不断增强他们法制观念和安全防范能力。
2.积极开发学校宣传阵地，学校充分利用国旗下的讲话、每周教工例会、学校网站、班级黑板报等宣传形式，加强对全校师生的法制教育。积极组织参加安全知识竞赛，20_年11月份我校严志菲同学参加海陵区平安校园知识竞赛获得二等奖。
3.应急疏散演练常态化。我校区教育局的要求每月都开展应急疏散演练活动。通过演练活动，有效地减少了意外事故的发生，提高了广大师生的安全意识和自救技能，增强了学生的综合素质。
平安校园建设是一项长期、复杂的工作，今后，我校将进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把建设工作同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断将“平安校园”建设活动向纵深推进。
学校安全工作维系千家万户，是维护学校正常教学秩序的首要前提，是学校日常教育工作的重要组成部分。我校下辖一所校区，在校学生821人，其中辅小728人。被05省道和320省道环抱，由学校的扩并，新登副城工业平台的扩建，民工子弟的增多，致使一部分学生上学路途超十华里，须乘坐接送车，骑自行车上学，增大了我校安全工作的难度，安全工作形势十分严峻。
安全无小事，我校秉着“责任重于泰山”的宗旨，始终把师生安全放在学校工作的首要位置。为进一步抓好学校安全工作，深入推进“平安校园”的建设，根据(富综办[2015]6号)精神，坚持以“安全第一，预防为主，单位负责，突出重点”的方针。一年来，我校未发生过较大的安全事故，维护了学校稳定，促进了学校教育教学工作的平稳和协调发展。现将我校创建“平安校园”活动工作总结如下:
一、规范管理，明确职责
学校安全管理组织机构健全，职责明确。成立了以校长为组长，副校长和大队辅导员为副组长，教导主任、总务主任、校区负责人、年段段长为组员的创建领导小组。分块负责，责任到人，统一指挥，各块协调。做到既各司其职，又密切配合。安全管理做到网络化、科学化，常抓不懈。副校长主管安全工作，保证了我校各项工作的有序健康开展。
二、完善制度，落实责任
1、为做好安全工作，学校把安全工作列入议事日程，制订了松溪辅小创建“平安校园”计划，学校的工作计划、教研计划、德育计划、年段计划、班主任工作计划中都把安全工作列为重要内容指标。在此基础上，学校还制订了《重大事故报告制度》、《外出活动报批制度》、《学生应急避险预案》、《传染病防治应急预案》、《食品中毒应急处理预案》、《接送车管理和骑自行车管理制度》等，各专用教室和化学用品都有专人负责，各负其职。
2、层层签订安全责任状，落实责任制和责任追究制。学校与分管领导和各个部门负责人，每个教职员工签订了2015年度安全责任状。同时与各班主任，各块管理员签订安全管理责任书，做到人人都是安全管理员，人人都是安全责任人。并建立安全考核细则，严格执行责任追究制，和月度、年终考核、评职、评优、绩效挂钩。
三、形成工作制度，突出长效管理
1、每周一教师例会，学校领导都提醒全体教师，尤其是班主任要加大对学生安全教育的管理力度，每周利用晨间谈话的时间，进行一次安全教育。政教处每月的班主任例会，都检查各班有关安全教育的内容和记录，做到警钟长鸣。一旦发现安全隐患，及时通报，立即整改，并及时对学生进行正面教育，做好安全防范工作。
2、注重学校食品卫生安全的管理。我校有近900人在校用膳，食品安全尤其重要，学校分派缪超民老师负责，公布每周食谱，每日购菜进行检测，做好台帐、留样备检。对饮用水机半月进行一次清洗消毒，要求食堂工作人员持《健康证》上岗，衣着整洁端庄。校内垃圾半月一清除，确保正常的教学秩序和师生的生命安全。
3、发挥小助手作用。每天有小安全员坚守校门和各个班级，坚持对来校人员和各班的情况进行检查，并将检查结果上报给少先队大队部，由值周教师(2)在第2周周一早上向全校师生进行通报，使安全工作的触角延伸到校园的每个角落。
4、注重对传染病人的长效管理。自2015年以来，学校十分重视对发热病人的管理。由卫生保健老师负责，各班主任配合，做到三检、三汇报。即做到晨、中、晚三检，发现班级中有3人发热报校长室，5人以上发热报镇防保站，无发热病人实行零报制。并配备口罩、清毒液、洗手液。做到一周消毒一次，一天一备案。发放致家长信，要求家长一旦发现自家小孩有类似情况，立即到指定医院求诊，做好隔离，以防蔓延。
四、开展宣传教育，增强安全意识
1、班主任利用晨间谈话时间，每周学生进行安全教育，并做好记录，每学期举行三次安全为主题的班队活动，列入班主任工作的考核内容，让安全铭记在心，让安全知识伴学生成长，让安全活动贯穿始终。
2、开展形式多样的宣传教育，开展多次以安全为内容的国旗讲话，对学生进行“珍爱生命，安全第一”的交通图片展示，5月12日下午2:00进行“应急避险”大演练，6月份进行了灭火和使用灭火器演练，提高学生的防范自救能力。利用红领巾广播站，每周播两次安全方面知识演讲，利用黑板报，结合实际，对学生进行“食品安全”知识，防治“水痘”，预防“甲流H1N1流感”的知识宣传，请新登_校讲座，法制副校长讲述“预防青少年”犯罪案例，充分发挥学校“心理辅导师”的作用，对有心理障碍的学生进行疏导和帮助，解除他们的烦恼与痛苦。做好“留守儿童”的管理，找一些有教育经验和爱心的老师做代理爸妈。引导他们健康成长。
3、当节假日来临之际，以发“致家长”信的形式，提醒家长在节假日里，对孩子进行安全教育，远离网吧和水塘，不到公路和人群聚集的地方去游玩。遇到作息时间调整，或留校补课，利用学校“一点通”的短信平台告之家长，使家长能及时到校接送孩子，避免孩子在路上逗留发生意外事故。同时通过家长信和短信平台告之家长，在接送孩子时，不要把车辆驶进校园，不得将交通工具停放在校门口，影响学生的进出，共同维护好校门口的交通秩序。
五、加大硬件建设，提升防范水平。
1、学校发现围墙倾斜，随时有倒塌的可能，校园内部活动范围较小，学生经常在墙下活动。为了避免墙体倒塌砸伤学生。今年8月份，在主管部门和镇政府的支持下，学校领导汇同总务处，花费近1万元左右，把围墙推倒重砌，消除了隐患。
2、综合楼建造15年有余，楼顶露天受爆日风雨侵蚀，一到大风雨天，由于排水系统欠佳，三楼的电脑房和四楼的教师宿舍常进水，影响了电脑使用寿命和教师的生活、学生的学习。今年8月份，学校请来施工队技术员，花费3万余元整修了屋顶，排除了隐患。
3、学校汇同运管部门、_切实做好上下学学生的安全工作。a.实地墈察车辆进出线路、路基;b.定好候车点，c.制定接送时间，d.选好车队。学校要求学生排队，戴好小黄帽、生命卡上下学，值周干部维护乘车人员的秩序，值周教师准时将流动红绿灯安放到十字路口，确保安全。
4、坚决制止放学后留学生补课，做到放学以后清场。若急需补课，做到学生在老师在，回家时老师或家长护送。
5、针对昌东校区的实际情况，学校领导汇同政府有关部门，对昌东校区安装了防盗设施(防盗窗、卷闸门等)，严防事件的发生。
6、严把骑车上学关，学校会同各班主任对全校学生骑车上学方式进行排查登记，对需骑车上学的学生(已满十二周岁)进行家访，查看路况，并由家长写出申请，学校审批，并对所骑的车辆进行审查，否则不能骑车上学。几年来，管理严谨，未发生骑自行车上学的事故。
学校领导的高度重视，全体教职工的共同努力，各部门、各岗位的通力合作，为我校争创“平安校园”提供了良好的条件。我校已形成了“多方配合，全面参与，齐抓共管”的安全工作格局和良好局面。学校经自查，综合得分982分，符合“平安校园”的申报条件。今后，我们将在镇党员政府和上级主管部门的领导下，继续努力工作，力争使我校的安全工作再上一个台阶。
今年以来,我局综治工作和平安建设在市委、市政府的正确领导下,结合国土资源实际,认真分析,精心部署,紧紧抓住综治规范化建设这一有利契机,大力加强基础工作,增强驾驭社会治安的能力,积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作,切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,为全市营造和谐稳定的社会环境发挥了积极的作用。现将我局综治和平安建设
工作情况报告如下:
一、基本情况
我局今年对开展综治平安建设工作是扎实的,主要表现在积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作、切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,有利地消除了一些对我市社会影响稳定的问题。我局今年从1月至11月共受理信访维稳案件814件。其中:群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉380件;
12345政府服务热线投诉434件。截止目前已办结信访维稳案件762件,办理率达93.6%;其中:群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉342件;12345政府服务热线投诉420件。
二、主要做法及经验
(一)一是成立了以局长林明勇同志为组长,伍树帜副局长、王祥建副局长为副组长,各处室、各分局及局属各单位主要负责人为成员的综治工作领导小组;二是领导亲自部署信访维稳工作,对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论,大家一致感到,做好今年维稳工作是关系国家稳定大局、关系全市稳定大局的大事,是当前压倒一切的政治任务。三是领导亲自听取信访维稳工作汇报。为了全面了解掌握信访维稳工作而更好指导工作的开展,局领导每月安排一次信访维稳工作汇报会,听取各单位汇报工作并指导该工作的正确开展。四是领导亲自开展信访维稳工作调研,把问题带到我们当中调研,也带到基层、群众当中去调研,从中调查查找问题,及时做到解决矛盾问题,由于我局领导重视,从上到下,各单位各经办人员都认真对待,工作落实到位并且扎实有效地推进。
(二)做好制度建设。我局认真加强制度建设工作,先后制定了《深入开展领导干部接访活动实施方案》《深入开展大接访、活动计划》《接访活动长效工作制度》《大接访活动台帐制度》、、等制度,并狠抓落实,有效规范了信访接待工作,提高了信访办结率和群众满意率。
(三)做好制定方案、预案工作,完善应对措施。我局根据
上级的精神,并结合工作实际,制定方案、预案。如:上海世博会期间维稳工作方案;预防和处置农村群体性事件工作方案;开展领导干部接待群众来访活动实施方案;重信重访疑难信访件会审会;“两节”期间土地纠纷应急预案。
(四)加大平安建设创建工作力度。今年上半年我局与龙华区龙桥镇建立了平安建设联系工作点,局领导对这项工作十分重视,先后两次带领工作组到龙桥镇调研和商议工作一是通过深入调查,摸清了龙桥辖区社会治安状况和该地区在重点建设项目征地、落实国家林改政策、推进农村土地承包经营过程中存在的各种矛盾纠纷;二是在全面调查评估的基础上,认真剖析各类问题的成因,针对当地社会治安和社会稳定面临的新形势,与龙桥镇共同研究制定了平安建设四年规划和工作计划,建立了工作落实保障机制;三是对平安建设联系点综治三级网络建设和土地纠纷调处工作作了认真筹划,集中调处了跨镇土地纠纷2宗。
(五)定期开展接访活动,耐心倾听群众呼声与诉求。我局每月的第四个星期二安排一名局领导在市政府服务中心开展接待群众来访活动。到目前止,已经开展10次局长接待日活动,共受理群众投诉25件;已办理完毕22件,办理率达88%。
(六)领导包案、挂牌督办、开展矛盾纠纷排查工作。今年年初,我局专门对矛盾纠纷进行排查调处,全面排查出9宗积案,并扎实抓了化解工作。一是制定了领导分工、责任包干制度;二是在博鳌亚洲论坛、上海世博会期间,责任领导带案下访,到一线接待群众,充分倾听群众诉求;三是对排查出来的积案局领导以办公会的形式进行集体会审会,拿出切实可行的解决办法;四是实行责任领导挂牌督办制度,要求局各级领导亲自参与信访件的办理,亲自组织召开协调回,亲自督办信访件,做到“件件有着落,件件有回音”。目前结案的8宗,剩余1宗基本解决。同时每月出版信访维稳工作简报及统计表上报省厅及市信访局。
(七)扎实搞好局机关内部安全稳定工作。一是对全局机关及下属单位进行社会维稳教育,要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施“守好自己的门,看好自己的人”,确保不发生任何影响稳定的事件和问题。二是采取谈心、座谈、走访等形式,广泛深入地了解本单位干部职工的思想工作状况、家庭困难和合理诉求,也开展了慰问、鼓励工作,充分体现了组织的温暖和关怀,使内部人员的思想更加稳定。
三、存在的主要问题
目前影响我市综合治理平安建设工作的有几个方面问题。
(一)土地矛盾纠纷有些历史渊长,纠缠不清,矛盾尖锐,纠纷各方难于提供足够的证据,有些矛盾确难于调处。
(二)工作人员业务素质参差不齐,存在着部分案件办理质量不够高的问题。
(三)因土地征收引发的投诉案件增多,解决问题难度增大。
(四)12345政府热线投诉量大,情况复杂,取证难,办理难度大,有些信访案件难于在规定时间内办结。
四、下一步工作打算
(一)加大历史遗留问题处理力度,维护社会的稳定。
(二)加强业务培训,全面提高干部队伍素质。
(三)加强积极土地矛盾纠纷双方的调解工作。
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